觀點：治“垃圾圍村”需少些城市思維

每年春節前后涌現的“返鄉體”文章，都會將農村遭遇的新問題擺上臺面。今年，有不少人都談到了“城市病”蔓延**農村的趨勢，其中就包括越來越嚴重的“垃圾圍村”現象——有一些農村垃圾遍地、污水橫流、惡臭熏天，各種生活垃圾、建筑廢料被隨意倒在路邊、河畔，致使農村的土壤、地下水受到嚴重污染。

“垃圾圍村”并不算一個新問題，有些地方也在積極探索治理之策。但不得不說，目前有一些治理舉措屬于典型的“城市思維”，并不符合農村實際。比如，有不少地方都修建了垃圾收集池，但農村住戶分散，很多農民依然“怎么方便怎么來”；再比如，垃圾分類在大城市尚且難以推進，要讓農民接受，顯然不現實。

治理“垃圾圍村”的問題藥不對癥，一個重要原因在于有些決策不是為解決農村問題而“量身定制”的。大城市倡導垃圾回收或許可行，但這條路在農村未必走得通；大城市用限塑令減少了“白色污染”，但很多農民買菜、購物依然偏愛塑料袋。要治理“垃圾圍村”的難題，在決策層面還是應該更“接地氣”一些。

**先要弄清楚“垃圾圍村”的原因，再因地制宜進行治理。檢索各地治理農村垃圾問題時的文件，“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”是很常見的提法。這樣的表述寫進文件確實很好看，但并不一定適合所有農村。經濟基礎好的地區和貧困地區，在處理農村垃圾問題時，找到**切合實際的方案，才會事半功倍。

其次要多站在農民的立場思考問題。舉個例子，有些人提出，污染“上山下鄉”是導致農村垃圾問題日漸突出的重要原因。這樣的分析沒錯，但如果據此提出的解決思路是阻斷企業從城市向農村轉移，那就值得商榷了。產業升級是帶動農民脫貧致富的重要途徑，不能“將洗澡水和孩子一起倒掉”。更合理的治理路徑是，在農村產業升級的過程中，嚴格執行各種環保規范，努力做到雙贏。

此外，在增強環保宣傳、增進治理共識的問題上，也要注意城鄉之別。引導人們進行垃圾分類、注重環保，在城市里有相對完備的宣傳套路；但如果用同樣的套路去給農民做思想工作，可能收效甚微。在一些農民眼中，環保需求的排序比較靠后，他們也并不覺得環保是迫在眉睫之事。因此，如何抓住農村的“關鍵少數”，找到一種符合農村實際、能夠得到農民認同的引導方式，值得好好研究。

在城鄉聯系日益緊密的當下，“垃圾圍村”不僅讓村民深受其害，也嚴重威脅城市居民的生活安全。全國兩會即將召開，鑒于建設“美麗鄉村”是近幾年的熱點，預計會有一些代表委員會關注這個問題。我們希望在相關討論中，少一些基于“城市思維”的高談闊論，多一些符合農村實際的建言獻策，更務實一些，把**的治理精神落到實處、落到細處。（新民晚報  湯嘉琛）

觀點：“垃圾圍村”不能成為社會治理的邊緣地帶

“發展旅游業，對環境的要求自然比較高。”全國政協委員、云南省德宏州監察局副局長梁曉丹曾經擔任過鄉鎮干部，她在工作中發現，許多村寨長期受到生活垃圾的困擾，“有些特色旅游村，外表光鮮亮麗，但角角落落的垃圾特別扎眼”。(2月28日《經濟日報》)

在許多遠離鄉村的城里人看來，鄉村是山清水秀、空氣清新的“田園牧歌”；殊不知，伴隨著工業化進程，鄉村可能淪為環境污染的受害者。在當下的一些鄉村， “詩意地棲居”已經成為一種美好的愿望；隨處可見的生活垃圾，讓美麗鄉村走調、變味，甚**讓一些返鄉的游子發出“回不去的故鄉”的喟嘆。

過去，農村幾乎不存在垃圾污染的問題，因為幾乎沒有不可降解的工業品進入農村。然而，伴隨著工業品下鄉，許多村莊都面臨著嚴重的垃圾威脅。隨處可見的生活垃圾，不僅造成地表污染，也會對地下水造成污染。更讓人痛心的是，不少村民對這樣的現象視若無睹，直到有**，當他們發現環境污染嚴重地影響了他們的身體健康和正常的生活秩序，才會產生“悔之晚矣”的艱辛與悲愴。

在工業化之前，老百姓的日常生活高度依賴自然，從而對自然充滿了敬畏；在人與自然的關系中，更多強調順應自然。可是，這種本土的地方知識正逐步讓位于外來的知識體系——伴隨著工業化進程逐漸占據主導的知識體系。這種知識與傳統知識不同，它強調通過人的工作，使環境為人類服務。

在發展的語境下，效率具有天然的合理性；資源應該被如何利用，通常取決于哪種利用方式更有效率；只不過，在效率或者利益**化的背后，往往是環境資源的巨大損傷。許多村民在享受工業品便利的同時，卻忽視了生活垃圾對鄉村環境的破壞；鄉村陷入了“公地的悲劇”，生活垃圾隨處可見。

作為一個新的社會問題，“垃圾圍村”是多種因素擠壓的結果。一方面，面對急劇的社會變遷，農民價值觀念和生活方式的轉變有一個過程， 難免會“慢一拍”；另一方面，在現有的環境保護治理體系中，農村處于一個**、市場、社會的邊緣地帶，讓生活垃圾處于一種無人問津、放任自流的狀態。對于農民來說，治理生活垃圾作為一種公共事務，不可避免會陷入 “一個和尚挑水吃，兩個和尚抬水吃，三個和尚沒水吃”的“搭便車困境”。

關注農村環境問題，就是要關注在發展過程中，農民在知識和權利關系上處于何種位置。實現經濟發展和環境保護的平衡，說到底就是人與自然、人與社會之間的關系問題。在社會治理格局中，只有擴大環境保護的公眾參與，避免鄉村成為環境保護的盲點，美麗鄉村才會更有吸引力。（人民網  楊朝清）